【权威发布】王毅：“国霸必衰”，而非“国强必霸”

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小i导读

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应美国对外关系委员会（CFR）邀请，国务委员兼外长王毅4月23日晚在北京同CFR进行视频交流，并发表题为《聚焦合作，管控分歧，推动中美关系重回健康稳定发展轨道》的重要讲话。

讲话中，王毅外长从战略层面上就中美关系与美国对华政策提出了五点看法。除此之外，王毅外长还在涉疆、涉港、涉台等问题上阐述了中方的态度及立场。

本次会议有近500名美方各界人士线上参与。

本文约3500字，读完约10分钟

各位朋友，女士们、先生们：

　　哈斯会长是我的老朋友，我很愿意应他的邀请同美国对外关系委员会（CFR）的朋友们视频交流。首先，我要借此机会对CFR成立100周年表示热烈祝贺。CFR见证一个世纪来的世界风云变幻，也为推动中美关系发展作出重要贡献。尤其是在当前中美关系面临困难的时刻，我们期待CFR秉持客观公正立场，为推动中美关系重回正轨继续发挥建设性作用。

　　各位朋友，中美两国元首在中国春节除夕的重要通话为两国关系指明了大方向，安克雷奇对话开启了疫情背景下两国高层面对面互动。近日，中美还就应对气候危机发表联合声明。昨天，习近平主席应拜登总统邀请出席领导人气候峰会，展现了中美携手应对全球性挑战的担当。但我们也注意到，美国新政府把中国定位为“最严峻的竞争者”，美方仍在涉台、涉疆、涉港等问题上粗暴干涉中国内政。坦率地讲，美国的对华政策还没有走出上届政府的阴影，还没有走出对华认知的误区，还没有找到与中国打交道的正确路径。我愿从战略层面谈几点看法，供大家参考：

第一，希望美国客观认识和理性对待中国的发展。

　　中国坚持走和平发展道路，坚持同世界各国和平相处、合作共赢，从不谋求世界霸权，我们将走出一条与传统大国轨迹不同的和平崛起之路。中国数千年积累的历史智慧是“国霸必衰”，而不是“国强必霸”。中国发展振兴靠的是自身努力，而非侵略扩张。中国所做的一切努力都是为了本国人民过上更加幸福的生活，而不是要取代谁、打败谁。

　　美国有种论调认为“中国不尊重美国了”。事实上，最提倡相互尊重、平等相待的就是中国。我们强调“平视”，要的就是一个平等。既不是俯视，也不必仰视，不能谁块头大、拳头硬就说了算。我们不认为这个世界上有高人一等的国家，不接受热衷从所谓“实力”出发，对其他国家发号施令。无论国家还是个人，都应该通过自己的努力去赢得尊重。大国更应该从自己做起，讲道义、守规矩，发挥榜样的力量。

　　美方反复强调“不要赌美国输”。这其实反映了一种零和心态，中国从不对别国下赌注。世界是一个地球村，我们期待美国疫情防控尽快取得成效，经济实现全面复苏。中美一方的成功并不意味着另外一方必须失败，世界容得下一个更好的中国和更好的美国。美方要保持信心，不必疑神疑鬼。哈佛大学约瑟夫·奈教授提出，美国要避免夸大对华恐惧，导致过度反应。

　　我们注意到，拜登政府表示把施政重点放在解决美国国内问题、服务美国工薪阶层上。解决好自身的问题，美国就会保持活力。而动辄转嫁责任，抱怨他人，甚至要与世界第二大经济体脱钩，与14亿中国人民对抗，不仅无助于美国解决面临的各种矛盾，还会把这个世界搞乱。美国经济界人士就明确表示，“承受不起被挡在中国市场之外的后果”。

第二，希望美国同中国走出和平共处、合作共赢的新路。

　　中美要秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，积极探索两个社会制度不同大国的和平共处之道。美方以“竞争、合作、对抗”三分法来定义中美关系，没有分清中美关系的主流和支流，缺乏努力的方向和目标。首先，我们无意与美国竞争，中国重视的是不断超越自我，提升自我。其次，如果突出对抗，结局必定是双输，这不应成为美对华政策的导向。只有合作，才是应当坚持的正道，才符合两国和世界的共同期盼。而合作应该双向互惠，不能只是单方要价，只是强调本国优先。我们认为，处理中美关系的正确思路应该是，加强对话、深化合作、缩小分歧、避免对抗。

　　中美把合作搞起来，就能让各种“不可能”成为“可能”，就能推动两国关系朝着健康和稳定的方向发展。就合作领域而言，最突出的是共同应对气候变化，最迫在眉睫的是合力防控疫情，最有潜力的是深化经贸交流。

　　中美关系正在进入新的十字路口，关键在于，美国能否接受一个社会制度、历史文化、发展阶段不同的大国和平崛起，是否承认中国人民也有谋求发展、追求更美好生活的权利。中美关系的未来与美国在这两个问题上给出的答案密切相关。

第三，希望美国尊重和包容中国自主选择的道路和制度。

　　实践已经证明，中国特色社会主义道路不仅使14亿中国人民摆脱了贫困落后，也让中华民族再次为人类进步事业作出了重大贡献。任何势力都没有资格否定其他国家选择的道路，任何国家也不会按照别人的好恶来改造自己的制度。归根到底，制度和道路是对还是错，还是要由本国人民来判断来决定。我们从不照搬外国模式，也不输出意识形态，不要求别国复制中国的做法。而是主张各国都走符合自身国情和民众需要的发展道路，彼此之间相互尊重，相互借鉴。

　　最近有种论调，将中美之争渲染为“民主和威权”之争，试图以意识形态划线，将世界各国标签化。但民主不是可口可乐，美国生产原浆，全世界一个味道。如果地球上只有一种模式、一种文明，这个世界就失去了生机，没有了活力。

　　中国实行的社会主义民主政治，是一种全过程、最广泛的民主，体现人民意志，符合中国国情，得到人民拥护。仅仅因为实行民主的形式跟美方不一样，就给中国扣上“威权”、“专制”的帽子，这本身就是不民主的表现。如果打着民主、人权旗号搞价值观外交，干涉他国内政，人为制造对抗，只会引发动荡甚至灾难。

　　习近平主席提出构建人类命运共同体，就是期望超越不同制度的分歧，摒弃零和博弈的思维，倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。各国一起共同呵护和建设好人类唯一能够居住的星球。一个和平的世界应该承载多样的文明，一个稳定的秩序应该容纳不同的制度，一个自信的大国应该包容多元的价值。中美几十年的交往给我们的最大启示是，中美虽然社会制度不同，但并不妨碍我们求同存异，合作共赢，和平共存。

第四，希望美国践行真正的多边主义。

　　中国是现行国际体系的开创者、贡献者、维护者，我们是第一个在联合国宪章上签字的国家。美国国内有一种论调认为，中国是“唯一有能力全面挑战国际体系的国家”，我们对此完全不能认同。中国就是在现行国际体系中发展起来的，我们为什么要挑战符合自身利益的国际体系？有什么理由要另起炉灶、另搞一套？

　　真正令人担忧的是，近年来多边主义遭遇逆流，世界面临分裂危险。美国上届政府大肆退群毁约，抛弃国际责任，成为现行国际秩序的最大破坏者。我们欢迎拜登政府重返多边主义。同时我们认为，真正的多边主义应当是开放包容、厉行法治、协商合作、与时俱进。不能打着多边主义旗帜搞新的集团对抗，不能以多边主义为掩护搞封闭的小圈子。美方一些人士多次表示要加强“以规则为基础的国际秩序”，问题是基于什么规则？由谁来制定？如果仅仅是西方国家定的规则，那也只是世界上12%的人定的规则，并不能成为各国遵循的普遍规则。中国的理念很清楚，那就是坚持以联合国为核心的国际体系，坚持以国际法为基础的国际秩序，这才代表各国的共同意愿，才是践行真正的多边主义。

第五，希望美国不要动辄干涉中国的内政。

　　主权和领土完整事关国家的核心利益，同任何其他国家一样，在这个重大原则问题上，中国同样不可能妥协退让。美方不能一边在涉台、涉疆、涉港等问题上反复挑战中方权益，一边又指望中方在美方关心的问题上给予配合。

　　台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。坚持一个中国原则、反对“台独”、维护台海地区和平稳定也符合美国的战略利益。打“台湾牌”非常危险，是在“玩火”。两岸实现统一是历史大势。我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，同时坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。我们希望美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不向“台独”分裂势力发出任何错误信号，不要试图挑战和突破中方政策的底线。

　　涉疆问题不是人权、民族、宗教问题，而是反暴恐、反分裂、反极端主义问题。针对前些年新疆地区严峻的暴恐形势，中国政府依法打击暴力恐怖活动，并采取一系列去极端化举措，以教育方式铲除恐怖主义产生的土壤，取得了积极成效。新疆已连续4年多未发生暴恐案件，各族群众安居乐业。所谓“种族灭绝”、“强迫劳动”是出于政治目的捏造的弥天大谎。美国在“反恐战争”时期，将中国视为伙伴，双方一致将“东伊运”列入恐怖主义组织名单。现在却翻脸不认账，声称要把“东伊运”移出名单。这种双标和随意让国际社会质疑美方还有没有原则？我们欢迎美国朋友实地到访新疆，亲身了解真实的新疆，而不是偏听偏信那些谎言和谣言。

　　无论是去年我们颁布香港国安法，还是今年修订香港选举办法，都是为了完善“一国两制”体系，确保“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”行稳致远，实现香港长治久安。修订香港选举办法，重在落实“爱国者治港”这一基本原则。这是邓小平先生在香港回归前就明确提出来的，是推进“一国两制”的政治保障。爱国者治理也是世界通行的政治伦理和普遍实践。随着中国中央政府治港政策逐步落实到位，香港实现了由乱及治的重大转折，民主制度和法治环境更趋完善。美方应尊重中国政府为落实好“一国两制”所做的努力。

　　美国还有一种论调，认为中国搞什么“胁迫外交”。中国历史上确曾屡遭列强的胁迫甚至侵犯。“己所不欲，勿施于人”，中国外交的传统之一就是大小国家一律平等。所以我们从来不搞什么胁迫，也坚决反对其他国家搞胁迫。在中国的国家主权和民族尊严遭到胁迫和侵害时，我们当然要作出合理合法的反制，目的是捍卫自身的正当权益，维护国际的公平正义。中国从不以武力威胁他国，从不搞军事同盟，从不输出意识形态，从不跑到别人门口挑事，从不将手伸进别人家里，中国也不主动打贸易战，不无端打压他国企业。我们愿同各国一道，共同反对这个世界上的各种胁迫行为。

　　各位朋友，

　　我们希望中美关系在这春暖花开的时节释放更多信心，为中美两国乃至世界人民福祉播下更多合作的“种子”，收获更多全球稳定与发展的“果实”。希望在场各位在这一关键时刻，持续发出客观理性声音，为促进中美合作贡献智慧，为维护世界和平贡献力量。

文章来源：外交部

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